日前，商务部发布了一季度全国吸收外资的“成绩单”。数据显示，今年1至3月，我国高技术产业实际使用外资1027.3亿元人民币，同比增长30.7%，占全国实际使用外资比例进一步提升。业界专家认为，这一结构性变化凸显了中国经济创新驱动成效显著，正成为全球高技术企业的投资热土。

  具体来看，今年1至3月，全国新设立外商投资企业13987家，同比增长11%；实际使用外资金额2496亿元人民币，同比下降7.3%。

  从行业看，制造业实际使用外资714.6亿元人民币，服务业实际使用外资1746亿元人民币。高技术产业实际使用外资1027.3亿元人民币，同比增长30.7%，占全国实际使用外资的41.2%，较去年同期提升12个百分点。其中，研发与设计服务、计算机及办公设备制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资分别增长127.8%、88.1%、23.8%。

  针对这一结构性变化，中央财经大学国际经济与贸易学院教授、国际投资中心主任张晓涛对记者表示，近年来高技术领域外商投资增长明显，这与中国经济创新驱动、加快发展新质生产力的导向密不可分。他表示，中国不仅是全球产业链中的“世界工厂”，更成为全球优秀跨国企业布局创新、落地研发、深耕市场的战略高地。

  日前，商务部新闻发言人何亚东给出的数据也印证着这一趋势。据统计，2025年，我国科学研究和技术服务领域实际使用外资占我实际使用外资总额近五分之一，占比已连续7年稳步上升，是2018年3.8倍。2025年该领域新设立的外资企业1.4万家，同比增长27.2%。

  记者注意到，我国还在持续加大对外资研发中心的政策支持力度。今年2月1日起生效的新版《鼓励外商投资产业目录》，在新型药物研发、数字创意技术研发等方面进一步增加鼓励类条目。2月，财政部、商务部等部门共同印发了有关通知，继续对外资研发中心进口有关科研用品免征进口关税和进口环节增值税、消费税。

  “外资研发中心是我国创新体系的重要组成部分。”何亚东说，下一步，商务部将与有关部门一道，吸引更多跨国公司将研发环节放在中国，利用我国完备的产业体系、高素质的人才储备和丰富的应用场景，在我国推进绿色化、数字化、智能化转型中尽展优势，共享发展机遇。

  展望未来，业界专家认为，在我国经济发展和政策利好双重作用下，服务业吸引外资将迎来新的增长空间，尤其是重点领域的开放将带动相关产业快速进入中国市场。与此同时，制造业领域的高科技企业也将继续保持快速发展态势。

　　延伸阅读：

高技术产业如何界定和统计

作为国民经济先导产业，高技术产业（本文中高技术产业指高技术制造业，下同）不仅是用来调结构、惠民生的重要抓手，也是培育发展新动能、获取未来技术新优势的关键领域。

一、高技术产业的基本概念和分类

高技术产业分类是《国民经济行业分类》的派生分类。高技术产业是指研发投入大、产品附加值高、国际市场前景良好的技术密集型产业，具备智力性、创新性、战略性和资源消耗少等特点。在统计上，高技术产业是指国民经济行业中研发经费投入强度相对高的制造业行业。

为准确反映我国高技术产业发展状况，准确界定高技术产业统计范围，健全高技术产业统计体系，国家统计局于2002年首次颁布实施《高技术产业统计分类目录》。该目录以《国民经济行业分类》为基础，参照OECD（经济合作与发展组织）关于高技术产业的划分标准，利用我国制造业行业研发经费投入强度测算结果，将高技术行业进行归集整理并按产业类别进行重新组合。为适应经济社会发展形势需要，国家统计局先后于2013年和2017年对《高技术产业统计分类目录》进行了两次修订。

按照《高技术产业（制造业）分类（2017）》，高技术产业包括：医药制造，航空、航天器及设备制造，电子及通信设备制造，计算机及办公设备制造，医疗仪器设备及仪器仪表制造，信息化学品制造等6大类（详见表1）。

表1 高技术产业分类（2017）

二、高技术产业分类的作用

（一）是开展高技术产业统计的基础。高技术产业分类以《国民经济行业分类》为基础，对其中符合高技术产业特征的有关活动进行再分类，便于统计资料的获取、整理和再加工，为全国及各地区开展高技术产业统计工作提供了统计标准。

（二）反映我国高技术产业状况。高技术产业分类目录立足本国实际，涵盖了我国研发实力强、投入强度高的行业，高技术产业增加值、营业收入、利润和研发投入等统计指标，可以全面反映我国高技术产业发展规模及水平。

（三）满足国际比较需要。我国高技术产业借鉴了国际相关分类标准，其中，第一类至第五类内容与OECD关于高技术产业分类基本衔接，主要统计指标具有国际可比性。

三、高技术产业发展基本情况

2022年，我国高技术产业研发经费为6507.7亿元，比上年增长14.5％，增速快于全部规上企业3.1个百分点，是增速最快的产业领域。2020—2022年，高技术制造业占全部规上企业R＆D经费比重从25.3％提高到27.6％，拉动企业R＆D投入产业结构持续向高端化迈进。2022年，高技术产业研发经费投入强度（指R＆D经费与营业收入之比）达2.91％，比上年提高0.20个百分点（详见表2）。

表2 2012—2022年高技术制造业R＆D经费情况