中心简介

    《智慧中国》县域经济发展中心是在国务院国资委机械工业经济管理研究院《智慧中国》杂志社支持下成立的专业机构，致力于推动中国县域经济的高质量发展，为县域经济转型升级提供智慧支持和实践指导。

县域中心汇聚了来自政府部门、科研院所、知名企业的专家学者和实战专家，形成了强大的智囊团队。我们以"服务县域发展，助力乡村振兴"为使命，通过政策研究、产业规划、项目对接、人才培训等多种方式，为地方政府和企业提供全方位的服务。

     为深入贯彻落实国家关于县域经济高质量发展与全面推进乡村振兴的战略部署，充分发挥国家级权威媒体的平台优势、资源优势与智库功能，《智慧中国》杂志社县域经济发展中心于2026年4月正式成立。

中心背景与使命

    《智慧中国》杂志是由国务院国有资产监督管理委员会举办的中央一类事业单位机械工业经济管理研究院主办国家级综合类月刊，是国内唯一专门反映国家政治、经济、文化、工业、装备制造、外交、军事等各领域智慧媒体，是为领导提供决策咨询与智库建设和专家交流重要平台，是各级党政领导、工商界了解新动态及相关背景的权威性参考期刊。自 创刊以来，始终以 “传播国家智慧、服务发展大局” 为己任，是国内外智库建设、政策解读与经济交流的核心平台。

     当前，县域作为我国宏观经济与微观经济的结合部、城市经济与农村经济的联结点，已成为驱动内需、稳定增长、实现共同富裕的关键战场。为响应时代号召，杂志社特设立县域经济发展中心，旨在打通政策 — 研究 — 传播 — 落地全链条，构建 “媒体 + 智库 + 产业 + 服务” 一体化赋能体系，为全国县域经济发展提供全方位、深层次、专业化的综合支撑。智慧中国县域经济发展中心（简称“县域中心”）主办的官方网站“县域发展网”正式启用，县域中心的相关信息将在智慧中国网站“县域经济发展中心”和“县域发展网”同步发布。

核心职能

     县域中心将立足《智慧中国》全媒体矩阵，聚焦产业升级、城乡融合、生态文明、营商优化、乡村振兴、数字转型六大核心领域，开展以下工作：

★高端智库研究

  深度解读国家及地方县域经济政策，开展县域发展战略、产业规划、营商环境、绿色经济等课题研究。

  计划编撰《县域经济发展》及专题报告，为地方政府提供决策参考与路径建议。

★全媒体宣传推广

 开设 “县域经济高质量发展” 专属栏目，深度报道优秀县域典型案例、创新模式与领军人物。

 运用杂志、官网、微信、短视频等全媒体矩阵，提升县域品牌影响力、招商引资吸引力。

★产业资源对接

 搭建政企、银企、校企、产业对接平台，推动项目招商、技术转化、人才引育、金融赋能。

 组织县域产业峰会、专题论坛、实地考察与项目推介会，促进跨区域合作。

★专业咨询服务

为县域提供发展规划编制、产业园区策划、招商引资方案、品牌形象塑造、舆情监测等定制化顾问服务。

发展愿景

《智慧中国》杂志社县域经济发展中心将秉持 “智慧引领、资源赋能、协同创新、共赢发展” 的理念，致力于成为：

县域经济发展的 权威传播者

地方政府决策的 专业智囊团

产业资源整合的 高效连接器

乡村全面振兴的 坚定推动者

未来，县域中心将携手全国各级地方政府、产业园区、优秀企业及社会各界力量，共同探索具有中国特色的县域现代化发展新路径，为谱写中国式现代化县域新篇章贡献智慧与力量！

两大核心业务服务体系

 智慧中国县域经济发展中心依托国家级媒体智库平台优势，构建“一个中心六个业务体系” + “一个平台八个带服务体系”双轮驱动的战略架构。

☆ 一个中心六个体系为核心业务赋能体系，明确中心主营业务赛道、核心板块与赋能方向；

☆ 一个平台八个带为综合服务体系，明确落地服务载体、实施模式与保障举措。

 两大体系互为支撑、闭环联动，全方位、全链条赋能县域经济高质量可持续发展。

  一个中心 六个业务体系

 本体系为县域中心主营业务架构，是开展县域赋能工作的核心业务支撑。

一、一个中心（多元资金渠道）

 以整合各类资金、境外资本、社会资本为核心抓手，优化全域资源要素配置，为县域项目建设、产业升级、城乡发展、民生改善提供多元化、政策性财政补贴、稳定化资金保障。

◎ 超长期特别国债（20、30年）：

 对接国家重大战略，争取低成本、长周期国家级建设资金。

◎ 中央预算内投资：

 争取国家基础设施、公共民生领域专项直投资金。

◎ 国家政策性资金：

 精准对接乡村振兴、新型城镇化等国家专项扶持资金。

◎ 中央财政补贴资金：

 协助申报各行业、各产业专项奖补及转移支付资金。

◎ 政府债务化解：

 依托合规市场化路径，稳妥化解地方政府存量债务风险。

◎ 社会资本与境外资本：

 运用F+EPC+O、特许经营等模式，引入市场化资本参与县域开发建设。

◎ 政策性银行贷款：

 对接国开行、农发行、亚投行等金融机构，落地专项优惠信贷。

◎ 国家政策扶持民营企业资金：

 为民营企业新能源、新材料、高科技、低空经济、矿产、文旅、农业、生物、医疗等项目，提供项目扶持资金。

◎ 民营商业银行合作：

   鼓励民间资本参与金融机构建设，引导社会民间资本合规进入金融服务领域。这类商业银行设在全国各中小城市，也可设在省会或大城市。采用民间资本绝对控股的商业运营模式，具有经营机构灵活、市场敏感度高、金融产品创新能力突出的显著优势。

二、六个业务体系

（一）思想理念体系

 以习近平生态文明思想为指导，打造适配新时代县域高质量发展的顶层系统理念，为县域高端规划、顶层设计、政策咨询、治理能力提升、产业科学布局提供理论支撑与价值引领。

1、“两山”发展理念；

2、五大发展理念；

3、城乡融合发展理念；

4、绿色低碳发展理念；

5、以人民为中心的发展理念；

6、“因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展”理念；

7、立足县域禀赋、错位发展、串珠成链的发展理念；

8、乡村振兴关键在人、关键在实干的实践理念。

（二）乡村振兴体系

 对标乡村振兴战略总体部署，系统推进产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。

1、协助申报五好两宜和美乡村国家级示范项目；

2、搭建县域“一县一特”产业云平台数智化交易体系；

3、赋能量子农业、水肥一体化、中医农业土地治理技术落地，解决土地板结、重金属；

4、实施全域土地综合整治工程；

5、协助申报农副产品一二三产业链扶持补贴资金；

6、落地肉类、海产品、鱼类、水果等微冻保鲜智能加工生产线项目。

（三）城市建设体系

 以打造布局合理、功能完善、安全韧性、智慧绿色的现代化城市为目标，赋能县域城市更新与低碳转型发展。

1、推进零碳园区、零碳工厂、零碳机场码头等绿色低碳载体建设；

2、助力城市更新、高新区提档升级、低碳医院改造提升；

3、实施水环境治理、矿山修复、固废及尾矿综合治理工程；

4、落地风电、光伏、储能、充电桩等清洁能源配套项目。

（四）文化宣传体系

 依托《智慧中国》全媒体矩阵与高端智库资源，打造集文化传承、品牌塑造、招商赋能、决策支撑于一体的宣传服务体系。

1、挖掘活化地方历史文脉，推动地域文化传承创新；

2、赋能红色文化品牌培育，提供规划、政策、资金全链条服务；

3、开展全民阅读、校园安全护航公益行动；

4、承办政府招商峰会、产业论坛、项目推介交流活动；

5、开展刊物发行、合规广告代理业务；

6、组织县域专项调研，多维赋能地方科学决策。

（五）全域土地综合整治体系

 依据国土空间总体规划，统筹农用地整理、建设用地整治、全域生态修复，联动央企标准化落地实施。

1、破解土地指标瓶颈，盘活存量土地资源；

2、优化国土空间布局，统筹城乡开发建设；

3、完善乡村基础设施，补齐公共配套短板；

4、提升土地利用效率，推进节约集约用地；

5、拓宽多元增收路径，赋能地方经济发展；

6、科学优化永久基本农田布局，严守耕地保护红线。

（六）健康科技体系

 依托前沿科技赋能传统康养产业转型升级，推动健康服务由被动医疗向主动健康管理转变，助力县域养老服务、银发经济产业高质量高品质发展。

1、传承创新中医文化，落地推广中医理疗、康复调理调养、养生保健相关技术应用；

2、深耕银发经济与康养产业，助力地方打造标准化养老康养基地；

3、搭建社区老年驿站综合服务平台。

  一个平台八个带服务体系

  本体系为县域中心落地执行服务架构，依托统一赋能平台，通过八项专项服务举措，实现业务落地、服务下沉、全程保障。

一、一个综合性赋能服务平台

 打造县域发展资源汇聚、供需对接、服务输出的核心枢纽。整合政策、资金、技术、人才、产业核心要素，精准匹配政府与企业需求，提供全周期、闭环式、一体化综合赋能服务。

二、八大赋能服务举措

（一）带政策

 打通政策落地“最后一公里”，构建平台+媒体+智库+产业+技术+金融+公益一体化服务模式，推动国家战略政策精准下沉、高效落地。

（二）带规划

 协助县域开展顶层设计与产业统筹规划，明晰发展定位、优化空间布局，保障县域发展科学规范、绿色可持续推进。

（三）带资金

 统筹多元金融渠道，链接各级各类资本资源，盘活县域存量资产，破解县域项目建设资金瓶颈。

（四）带产业

 承接优质产业转移，培育特色产业集群，导入新兴产业业态，助力县域培育壮大新质生产力。

（五）带技术

 导入农业生态量子科技、中医农业科技等前沿技术，为县域零碳建设、智慧农业、生态治理提供硬核技术支撑，筑牢食品安全保障防线。

（六）带项目

 精准导入优质产业项目，涵盖零碳园区、城市更新、生态治理、矿山生态修复、林业碳汇、养老服务、低空经济、全域土地综合整治等领域；提供全流程代办落地服务，持续扩大县域有效投资。

（七）带公益

 深耕县域民生公益事业，优化公共服务供给，提升县域品牌形象，增强群众获得感、幸福感与社会凝聚力。

1、提供县域全民免费阅读公益活动

2、推进北斗定位校园安全护航公益行动

（八）带团队

 实施人才引进、专业培训、队伍赋能工程，全面提升县域基层治理能力与项目运营服务水平。